《文創漫談之48》故宮博物院擴建停擺之我思

（全民專欄/陳天授）日前傳出故宮博物院擴建工程的「大故宮計畫」要停擺的消息，據了解主要是政府財政困難，「大故宮計畫」的工程經費是一筆大數目，如果繼續要推動的話，將導致國家財政的惡化。另外一項理由是，陸客來觀光的人數有呈現遞減的現象，因此故宮博物院擴建工程就沒有那麼的急迫性了。

上述這兩項理由，聽起來似乎非常堂皇的有道理。然而，深入探究，政府財政的真正困難，是因為今天「大故宮計畫」要擴建工程所需經費支出造成的嗎？我們試看當前「年金改革」的層出問題，凸顯軍保、公保、教保、勞保、農保等財政問題如果不改革的話，政府財政即將面臨破產的厄運，這才是真正迫在眉睫，政府財政急需要有智慧的領導人來解決的最大難題。

陸客參觀故宮博物院人數的減少，是故宮博物院典藏文物的魅力不再，或是院內工作人員的服務態度令陸客不滿意等因素所造成的嗎？深入探究，很顯然都不是，應該是今年5月20日蔡英文總統新政府執政之後，受到兩岸關係陷於低迷的情勢所影響。蔡政府對於「九二共識」、「九二會談」議題的態度，讓人會有困惑性的模糊，因而使得大陸對臺政策漸趨嚴峻，其所導致參觀人數的減少。

從凱因斯(J.M.Keynes)的經濟理論角度，當一國的經濟景氣不好，社會出現大量失業人口時，政府可以採取擴大公共建設，解決失業問題，可以增加所得來帶動大量消費，刺激生產，讓經濟復甦。故宮博物院擴建工程相近於凱因斯所指的公共建設，何況又屬於政府重視推動的文化創意產業。

目前陸客來臺人數的減少，當然與新政府兩岸政策有關。兩岸政策與兩岸的歷史認同、文化認同、體制認同、國家認同有密切關係。如果我們現在的新政府能夠先行就兩岸歷史認同、文化認同有共識，那故宮博物院館藏的中華文物，正代表著是可以吸引大陸觀光客的重要元素。

故宮博物院擴建工程的停擺與否，如果新政府能從凱因斯的經濟理論，和中華文化的認同去思考，或許「大故宮計畫」繼續擴建工程的答案自然有解。