《生活隨筆之9》官僚、財團與倫理

（全民專欄/陳天授）近日我們看到亞洲水泥公司被批評的新聞，因起於亞泥礦場比以前挖得更深，而且採礦權政府近日又核准其延展20年，遂引發社會對於政府官僚與企業財團之間的微妙關係。

另外一則新聞是永豐金控董事長何壽川，因涉及三寶建設超貸案，違法放貸逾50億元遭到檢方聲押禁見。面對何壽川遭聲押的問題，我們政府官僚依據《金控負責人應具備資格條件》規定，本想等到被起訴確定後，才將解除董事長的職務，後來我們政府官僚迫於社會反應的壓力，才快速解除何壽川的董事長職務。

連接亞泥採礦權的展延案與永豐金的超貸案，又引發出卸任政府官僚有一人同時兼任這兩家公司的獨立董事情事，不禁讓人懷疑這樣的獨立董事機制是否能真正發揮監督功能，或是只坐領高薪扮演「門神」角色，而全然沒有「社會觀感」不良的道德問題。

上述問題的發生，說來還真令人沮喪。對我而言，青年求學階段服膺史密斯(Adam Smith)的經濟發展理論，相信企業自由競爭會給青年人帶來機會；相信市場經濟會帶來經濟成長，改善我們的生活。中壯年工作階段服膺凱因斯(J. M. Keynes)的經濟發展理論，相信政府的經濟職能；相信政府介入市場的必要性，可以幫我們增加就業機會，提高所得。

如果政府官僚和企業財團眼裡，只有重視的聯手惡性治國，因而摧毀了我們長期以來對於資本主義政經體制的信念。換言之，當政府官僚和企業財團都自私自利而無視於經濟秩序的「法律他律」，又叫我們怎能期望政府官僚和企業財團都會有康德(Immanuel Kant)的「倫理自律」。

縱然代表政府的官僚，與代表企業的財團都在為國家發展經濟，和為人民提升生活時，我們還是都要對他們以正面看待。儘管經濟學之父史密斯除了強調創造國家財富之外，還輔之道德情操論的學問。他雖然綜合了幸福論(eudaemonism)，即最大多數、最大幸福為原則，以及功利論(utilitarianism)即利益是社會共同促進的，可他並沒有告訴我們如何確保一個有效率的政府？

但是我們畢竟要活在希望裡，尤其是像我如今已經到了向晚年紀退休的人生階段，總希望能在還沒有找出更好的政經體制，來取代資本主義市場經濟的同時，或許如法國經濟學家托瑪‧皮凱題(Thomas Piketty)在《二十一世紀資本論》所強調，在財富分配的「公平正義」倫理上，能為我們現代這個社會與人民帶來一條新的活路。