請還給人民有效率的國會

（台灣TB新聞網）外界對立法院印象總是負面居多，打架、癱瘓議事、密室協商等，而綜觀立委百態，大致可分為八大類型。

「作秀型」立委看媒體問政，在鏡頭前唇槍舌戰、肉搏，上演全武行；「名嘴型」立委則是政論節目的常客，螢光幕前的發言就是他們最好的宣傳，無論褒貶，都容易迅速累積知名度；「利委型」更為人詬病，他們透過遊說法案條件，換取利益團體政治獻金、利益等條件交換。

立法院雖被形容為亂象叢生，但不乏思緒清晰、條理分明、問政資料齊全，深入掌握議題的立委，除了本身所屬委員會，也能參與其他委員會質詢，堪稱「專業型」立委。

也有部分立委個人色彩濃厚，質詢語出驚人，令各部會官員難以招架，被歸為「犀利型」立委；不過，有立委認，口頭質詢雖比出席率和書面質詢，更能反映問政認真程度，但無法看出立委質詢是否到位。「理想型」立委對政策充滿理念，不顧朝野反對、與行政部門缺乏溝通，反致許多政策、法案難以推動。

民進黨立委李俊俋指出，立法院制度的不夠健全，立委至今沒有調查權、聽證權、法案討論時間也太少，「很多立委質詢完就各自走人了，留下來討論法案的只占少數」。

另外，還有「跑攤型」和「服務型」立委，這些立委重視選區經營，婚喪喜慶幾乎必到，藉此增加選民印象；也有立委發揮專長，設立報稅服務、法律諮詢或義診等服務。

社民黨秘書長嚴婉玲認為，立委分成區域及不分區立委後，區域立委好像成了「區長」，選民服務重於政策研究；不分區立委雖沒有基層選民壓力，卻常躲在「研究室」裡面，其實好的立委應同時兼顧兩方面，減少不必要的人情跑攤、替選民銷罰單等，區域立委應設法將選民個案提升到政策層次，必要時甚至透過修法改善。公督盟理事顧忠華認為，選民對政治期待逐漸提高，立委進入國會後，必須對國家大政方針提出論述，才能制衡行政部門。

立法院是代表民意的最高殿堂，原本應有莊嚴而神聖的象徵，而立委們一再作秀式上演肢體衝突，不然就是為了跑攤而缺席會議，連基本職責都做不到，總拖到立院會期最後一天，院會才進行法案大清倉，這樣沒有效率的國會，實在愧對民眾。

最近台聯立委為了抗議M503航線和亞投行，衝上議場主席台杯葛議事，與國民黨立委打架互罵，連麥克風都被扯壞，事後台聯立委回到座位上，還沾沾自喜地上網看剛剛打架的影片，還以為自己是「愛台最佳女主角」。

當天院會議程是閣揆施政總質詢，與M503航線及亞投行無關，台聯作秀搞錯地點，其他在野黨根本不願隨之起舞，徒然延宕議事，讓總質詢拖到晚上八時才結束。

國會改革喊了多年，立委依舊不改陋習，除了打架作秀，部分立委還不顧問政，只專心跑紅白帖，為地方喬事，簡直把「區域立委」當作「區長」來當。

立院朝野協商，雖然有其必要性，但因過程不公開，難免有政治分贓之嫌，再者每項法案初審通過後，送朝野協商時容易被推翻，而重大爭議法案更是非經朝野協商不可，嚴重削弱委員會的功能，國會根本實質掌握在少數人手中。

去年太陽花學運攻進國會議場，震驚國際，就是民眾看不慣代議制度失靈，不滿一意孤行的執政黨與監督無力的在野黨，如今一年過去了，立法院改變了什麼？審查法案依舊沒有效率，無意義的杯葛一再上演，早讓國人對立院失去信心。

其實，不能一竿子打翻一條船，認真問政、做足功課的立委還是很多，只是被「爛蘋果」影響，讓民眾誤以為國會充滿「利」委，但既然身為民意代表，就應該真正代表民意，放下各政黨的政治算計，少些無謂的衝突，請還給人民有效率的國會。