國道整合平面道路避免連續假日大塞車

（台灣TB新聞網）這次清明連假，再讓駕駛人體會國道五號塞車的慘況，交通部長陳建宇節前許諾「台北到羅東九十分鐘」，成為民眾批判的重點。

每到假期，歷任交通部長都會帶頭，喊出「台北到高雄六小時」或「台北到宜蘭九十分鐘」這類口頭承諾，但最後都因民眾實際上路塞爆，而頻頻被打臉跳票，這種承諾不僅與民眾實際感受脫節，更讓高速公路局在國道下游祭出嚴格管制措施，只顧承諾不跳票，不顧匝道大塞車，不僅民眾沒有感受交通管制帶來的便利，還害平面道路也遭殃。

交通部長的宣示，除了展現魄力，也是為了要讓民眾在假期有感於行的方便，但交通部轄下的高速公路局為了努力達成政策，只能採用更嚴格的管制，將車輛全部管制在交流道下方，反正平面道路怎麼塞都不是高公局的責任，只要走國道時，能符合交通部長官承諾就好。

但民眾一旦開車上路，哪會區分平面道路還是國道呢？掐緊前後兩端的結果，是造成民眾得花更多時間在交流道上排隊，國道順暢能節省的時間全都浪費掉了，想掉頭走替代道路，又因卡在交流道上而不能，進退兩難，難怪會塞出一肚子火，交通部看上（國五）不看下（平面道路），實在讓用路人氣結。

平心而論，馬政府執政已接近尾聲，行政院長毛治國曾任交通部長多年，內閣團隊又有不少出身於交通界，竟連假期塞車這種芝麻小事都未能處理好，人民怎能在有限執政時間，期望毛內閣提出有感的施政政策。

當前駕駛人對於道路訊息的掌握，一是來自警察廣播電台的路況轉播，部分資訊也還算即時，問題在於不夠完整；另一則是1968行動軟體，但過於簡單、不實用，更要命的是未能整合平面道路的訊息，導致駕駛人欠缺資訊，如同盲人摸象，誤入車陣中，自討沒趣。

「解鈴還須繫鈴人」，道路擁擠肇因於駕駛人對堵車資訊的不瞭解，或掌握的資訊過時或錯誤，解決之道自然是如何讓駕駛人提前知悉道路車流訊息，避免誤入塞車路段，毛治國院長最近射出「科技三箭：大數據、資料開放、與群眾外包，可以運用到這個案例上。

首先，建議交通部將國道車輛監視系統與eTag資料予以公布，號召全國賢達之士針對這些資訊加以系統分析，希望能為駕駛人提供有用、有感與有價值的資訊，並予以視覺化、即時化與細緻化，讓駕駛人可以隨時查詢，以掌握最新交通資訊，從而做出適當的駕駛決定。

應該提供何資訊給駕駛人？交通部長未來應公布兩項數據，一是平面道路及國道行駛整體時間，二是國道主線行駛時間，並建議公布「塞車機率」，透過大數據的分析，應該可以達成這個目標。

交通部身為道路交通主管機關，應該提供從平面道路經國道到達目的地的真實行駛時間，並與各地方政府橫向聯繫，合作進行有效的交通管制，而不是抱著「離開國道就不關我的事」的心態，交通部若只顧國道主線順暢，是為德不卒，更是中央官員不知地方痛苦的傲慢。

尤其是國道五號雪山隧道性質特殊，不但長且雙向各自有兩線車道，沒有路肩，道路容量不足，車流量又大，「先天不足，後天失調」條件下，逢休假日就塞已成常態。

高公局該在意的，不是執著「在國道到底花了幾分鐘」，而是用心去感受小老百姓困在車陣中，動彈不得的種種無奈和心酸，高公局不能只在乎有沒有管好國道，卻未把平面道路擁塞當「自家的事」，應以交通專業協助地方，努力縮短行車時間，用路人才能真正有感。

因此，今後交通部須與地方政府合作，在國道交流道與各地方政府旅遊景點重要路口，裝置感測技術，並與自動化、資通訊技術結合，形成一個以大數據為主的智慧交通系統，以避免連續假日的大塞車。