從戰備整備到全民避難：構築國防韌性 跨越黨派的安全堡壘

（台灣商報/作者大樵）國防建軍，重在戰力提升；演習訓練，意在保家衛國。年年進行的漢光演習，不僅是國軍檢驗作戰計畫、強化防禦戰力的關鍵驗證場，更是對外展現自我防衛決心的重要訊號。然而，戰爭與衝突極其殘酷，防衛國土的完整內涵，絕非僅限於第一線戰術部隊的禦敵，更包含對全體國人生命財產的防護與整備。演習的最終目的既是保家衛國，那「保護老百姓」就不應只是戰略思維裡的附帶目標，而是與國軍作戰同等重要的核心課題。

戰事若起，戰術前線的先期作戰往往動態萬變、火力密集，導彈誤射與戰術誤判更是現代衝突中難以完全排除的風險。面對無情威脅，普通民眾無法直接參與戰鬥，最具體且迫切的需求即是「防空與避難」。平民能在第一時間躲避彈雨、保全性命，本身就是維持社會穩定、確保國家長治久安的基礎。

然而，防空避難不分黨派，國家安全更沒有顏色。台灣都市密度高，許多防空避難處所多附設於集合住宅或商業大樓地下室，平時常因私人產權堆置雜物或缺乏維護，臨危機刻恐難發揮功效。要建構一個完整的全民國防體系，政府責無旁貸，必須以務實行動落實清查、清理動線並建置清晰標示；而全體國人亦需具備「犧牲個人微小不便，換取全體生命安全」的公德心，全力配合政府的整備要求與演練計畫。

兵者，國之大事。軍隊精進練兵，守衛疆土；政府整備後防，善待百姓；全民跨越黨派，攜手配合。將軍事作戰與民間避難緊密相扣，把每一個角落的避難堡壘清理好、標示明、運用靈，才能真正構築起無懈可擊的全社會防衛韌性，讓全體國人在不確定的環境中活得安心、過得定心。