〔安齋續談16〕戰爭是以另一手段延續的政治

（全民專欄/陳天授）副總統賴清德出訪巴拉圭，期間來回過境美國紐約及舊金山，引起中國當局不滿。中國大陸在台灣周邊組織海空聯合軍演，演練艦機協同及奪取制權，檢驗戰區部隊聯合作戰能力，要來凸顯對台獨分裂勢力與外部勢力勾連挑釁的嚴重警告。美國海軍發言人則表示，雷根號（USS Ronald Reagan）打擊群正在西太平洋執行任務，在台灣近海部署航母打擊群，正值台灣準備應對中國祭出軍事挑釁，舉行大規模軍事演訓和演習。

本（8）月18日，美國總統拜登、南韓總統尹錫悅，以及日本首相岸田文雄等三國領袖，齊聚大衛營舉行美日韓峰會，除了三方一同會談，美韓、美日及日韓也都分別舉行雙邊峰會，三方領袖除共同聚焦在北韓的挑釁與核彈威脅，另外也討論包括軍事合作、強化國際事務協調、三邊飛彈防禦與技術開發合作、中國在南海的活動，以及加強與東南亞和太平洋島國合作等議題，同時也關注維護台灣周邊的和平穩定。CNN報導指出，日韓立場一致，過去是難以想像的畫面。中國大陸外交部則抨擊，美國在拼湊小圈子，不過白宮國安顧問澄清，美日韓不是在籌組太平洋版北約。

本（8）月18日，CAN專電指出，宏都拉斯網路媒體「數位進程」（PROCESO DIGITAL）報導，尼加拉瓜籍議員6月23日在中美洲議會提案撤銷台灣立法院的觀察員身分，改推中國全國人大取代。提案已送交中美洲議會外交委員會討論，預計8月開議後，將由120名全體議員表決。美國會議員呼籲致力於民主發展的中美洲議會會員國，應思考納入中國會對中美洲造成的負面衝擊。

本（8）月18日，中國國台辦發言人朱鳳蓮聲稱，中國商務部對台貿易壁壘的初步調查結果顯示，台灣執政當局單方面限制大量中國產品輸入，涉嫌違反世貿組織（WTO）關於「非歧視原則」、「普遍取消數量限制原則」等規則，損害了中國相關產業和企業利益，以及台灣消費者利益，故陸方將依據有關規定，研究採取相應的措施。

朱鳳蓮指出，兩岸2010年在「九二共識」的基礎上，簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），為推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化，給兩岸、特別是台灣企業和民眾帶來「實實在在」的利益。然而，自民進黨當局上台以來，不僅未採取切實舉措，解除對中國的歧視性貿易限制，還不斷變本加厲。（參閱拙作《台灣政治經濟思想史論叢（卷四）：民族主義與兩岸篇》，照片如附）。

有鑑於台灣對中國採取貿易限制措施，不符合ECFA推動兩岸經濟關係正常化、制度化及自由化的要求，涉嫌違反ECFA有關「逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘」條款，故中國支持相關主管部門，結合貿易壁壘調查情況，依據有關規定，研究採取「相應措施」。

本（8）月21日，中國國台辦發言人朱鳳蓮表示，今年以來，大陸海關從台灣輸入的芒果中，截獲檢疫性有害生物大洋臀紋粉蚧，並說這個有害生物一旦傳入，將對農業生產和生態安全造成嚴重威脅。中國媒體環球網報導，為了從源頭防範風險，海關總署決定自2023年8月21日起暫停台灣芒果輸入，並已由「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」的聯繫管道通報台灣，要求台灣完善植物檢疫管理體系。報導說，上述措施是正常的生物安全防範舉措，科學合理，符合中國相關法律法規和標準。

本（8）月17日，中央社成都電，為期一天半的「2023年兩岸關係研討會」在四川成都揭幕。會議由中國國務院台灣事務辦公室所屬研究機構海峽兩岸關係研究中心主辦，中國大陸海峽兩岸關係協會副會長孫亞夫接受台灣媒體訪問時表示，即使兩岸關係前途多舛，中國大陸也不會輕易放棄和平統一政策，也就是不放棄交流合作，但同時也絕不承諾放棄使用武力。

孫亞夫還表示，「在民進黨掌握政權的情況下，堅持台獨立場，不接受『九二共識』，兩岸關係本質上都是緊張的，是分裂和反分裂的對抗」。對於不承諾放棄使用武力的根源和前提，孫亞夫說：「一個就是台灣確實存在（台獨）分裂勢力和分裂活動，第二個它有外國勢力的干預，所以我們不能（承諾）放棄使用武力，我們如果放棄了，和平統一就不可能了」。戰爭與和平不是簡單的問題，不是輕易就動手了，而是有原則界線，若走進「台灣法理獨立」，就是過了紅線。

承上述，從國際關係的角度，美國與中國大陸在東海、台灣海峽與南海區域的不斷軍演，美國、日本與韓國在「大衛營會談」的結盟，尼加拉瓜在「中美洲議會」的「排台納中」提案，在在凸顯國際政治的詭譎多變。從兩岸關係的角度，中國大陸軍機繞台，台灣輸往中國大陸產品的受阻受限，在在出現「以商圍政」、「以軍逼統」的兵兇戰危氛圍。

2024年，有意角逐中華民國總統大位者，是不是也要認真思考，《戰爭論》作者克勞賽維茲的思維：戰爭是一種工具而非目的，是為政策的延續；戰爭是以另一手段延續的政治。