教育部修正發布解聘辦法與考核辦法 簡化處理程序及維護合理管教權，兼顧學生受教權與教師教育專業

（台灣TB新聞網/資深記者劉志成）教育部為落實校園事件案件分流、簡化案件處理程序，並維護教師合理管教權與教學專業，於115年9月邀集教師、家長、校長及關心兒少權益等團體與代表及各地方政府召開研商會議，廣泛徵詢各界意見並凝聚共識，於今（7）日修正發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（以下簡稱解聘辦法）第8條、第9條之2，以及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」（以下簡稱考核辦法）第6條之1。

教育部表示，解聘辦法與考核辦法涉及教師工作權保障與學生受教權益，教育部持續檢視實務運作情形，並秉持兼顧兒少最佳利益、學生學習權益及教師教育專業之精神，依據前開研商會議所凝聚之共識，朝「簡化案件處理程序」及「維護教師合理管教權」方向進行修正，使處理機制更臻周延。

本次條文修正重點如下：
一、顯屬合理管教或依法不予處罰情形，學校應予結案，免進受理認定及調查程序；並得以透過溝通設法化解衝突（解聘辦法第8條）
學校接獲檢舉後，如教師行為顯屬解聘辦法第4條所定不予處罰之情形，或符合學校依教師法第32條第2項規定訂定之輔導或管教學生辦法者，學校應予結案，無須再召開第9條會議審議；學校得以親師生溝通、行政晤談或其他合理有效之方式，設法化解衝突。

二、主管機關接獲顯屬依法不予處罰情形，主管機關逕行結案，無須通知學校處理（解聘辦法第9條之2）
學校主管機關接獲檢舉或知悉之事件，若教師行為顯屬解聘辦法第4條所定不予處罰之情形，應通知檢舉人檢舉事件結案，且不通知學校處理。

三、明確考核案件以校內人員調查為原則，限縮外聘調查條件（考核辦法第6條之1）
為落實解聘辦法（不適任解聘）與考核辦法（一般懲處）之案件分流，並考量涉及教師一般成績考核之事件性質相對單純，學校應派校內人員調查為原則；僅在學校因員額編制、為偏遠地區學校或有其他特殊情形，派校內人員調查有困難者，始得例外派校外人員調查。

教育部持續積極推動四大支持配套措施，全力做第一線教師後盾

教育部強調除制度修正外，亦積極推動並深化各項支持配套措施，建構更完整之教師支持網絡，展現具體作為，四大配套措施推動重點與進度如下：
一、強化教師合理管教權 加強維護教師合理管教權，明確保障教師基於教育專業所為之正當行為，以及為維持教學秩序、確保教育活動正常進行所採取之必要管教措施，依法不予處罰，讓教師在兼顧學生權益及校園秩序下，安心行使專業管教權。 教育部國教署已著手就「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第23點所定教師一般管教措施，研訂「高級中等以下學校教師一般管教措施十六項實施指引」。

二、建構心理與法律雙軌支持機制
教育部持續深化並擴大教師諮商輔導支持體系，透過專業諮詢、個別及團體諮商輔導、心理危機介入等多元支持服務，協助教師因應教學工作、輔導管教、親師溝通及校園事件等所衍生之壓力與心理負擔，提供教師所需之專業支持與協助。

透過「諮商輔導」與「法律諮詢」雙軌並進，持續完善教師支持機制，提供教師面對教育現場及調查所需之支持與協助，使教師得以安心投入教學工作。

三、健全校園職安機制，保障教師權益
為進一步整合現行職業安全衛生及校園安全相關規範，完善校園不法侵害之預防及處理機制，本部刻正參考勞動部相關指引及校園實務案例，規劃10月底公布「各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引」，希透過指引之行政指導，預防教師於學校遭受不法侵害，保障教師權益。

四、落實家長管教責任，建構完善親職與校園合作網絡
為加強宣導家長管教責任，依「學生輔導法」第6、21條，針對學生嚴重學校適應困難或遭遇問題、行為偏差、重大違規行為等有輔導之需求者，學生應配合接受社會工作、家庭輔導等各類資源與專業服務；又學生家長等應發揮親職之教育功能，相對承擔輔導責任。另依「家庭教育法」第15條及「高級中等以下學校提供家庭教育諮商或輔導辦法」規定，高級中等以下學校於學生有重大違規事件，應即通知其家長、監護人或實際照顧學生之人。針對不配合之家長，學校可依學生及其家長等之需求，連結或轉介地方政府家庭教育中心、社政通報（脆弱家庭/兒少保護通報），由社工依法介入進行家庭訪視與強制性親職教育。

另外在親師溝通與合作方面，本部將持續擴充家庭教育學習資源，除優化並拍攝親職教育及情緒教育等家庭教育主題影片，提升家長親職教養相關知能外，並結合圖書館、教保服務機構、社教館所、企業及教育基金會等多元管道辦理家庭教育活動，強化親職教育與家長對子女教養之認知。

教育部再次強調，本次修正係以支持教育現場、回歸教學專業為核心理念，透過完善前端簡化程序與溝通化解機制，促進親師生良善互動與互信。未來教育部亦將持續蒐集實務運作之回饋，滾動推動相關配套措施，在確保兒少權益與維護教師專業的基礎上，攜手營造溫暖、友善且優質的校園教育環境。