美中貿易衝突　總統：政府有信心因應

〈台灣TB新聞網／記者陳奕澄〉蔡英文總統今（１０）日上午主持「國安高層會議會後記者會」，針對美中貿易衝突及兩岸政治情勢，向民眾說明，並回應媒體提問。

總統致詞內容為：

從今天起，美國將針對自中國進口的２０００億美元商品，將懲罰性關稅從１０％提高到２５％，這是一件衝擊全球經濟和金融的大事，後續發展也還有一些變數。目前因為還沒擴及到台灣主力出口產業，對台灣的影響相對有限；但是如果美國採取進一步關稅懲罰措施，影響層面將會擴大。

所以今天的國安高層會議，特別針對這些最新發展情勢進行討論，並且提出完整的「行動綱領」，我們會密切關注後續發展，也會採取必要的因應措施。稍後會用新聞稿向大家說明。

在這裡，有四件事我要特別說明：

第一，台灣的經濟基礎非常穩固。

股匯市穩定健康，經濟連續１２季的正成長，總體經濟穩定度更是世界第一。尤其是政府從去年以來，就積極因應美中貿易衝突的升高，獲致了很好的效果。我們有足夠的能力來因應國際局勢的衝擊。

第二，今年是台灣投資大爆發的一年。

外資進來了，各大品牌加碼投資台灣；台商回來了，今年已經超前突破了２５００億元，我昨天也已經向經濟部下達５０００億元的新目標。加上前瞻基礎建設計畫的預算、５加２產業的新投資，都為經濟景氣添加柴火的措施。這些就是我們因應變局的本錢。

第三，在美中貿易戰的烽火下，政府張開雙臂，歡迎所有的台商回家。

在這裡，我要請行政、立法兩院幫忙，一定要讓《境外資金匯回管理運用及課稅條例》在今年審查通過，引導海外台商資金可以回到家鄉，投入具有未來性的產業，用國內外台商集體的力量，加速台灣產業轉型升級。

第四，也是最重要的一點，台灣一定要選擇正確的經濟發展路線。

美中貿易衝突，是長期性的結構問題，將根本改變全球貿易秩序和供應鏈，所以「台灣接單，中國製造，出口美國」的三角貿易模式，也將會改變。

我們目標是要加速台商回流，重建高附加價值產業鏈，促進產業全面轉型升級；同時我們也要加速推動，和美國簽署以自由及公平貿易為主軸的雙邊貿易協定，用高涵量及高質量的「台灣製造」，取代「中國製造」，成為出口美國的主力。

我也要提醒大家，近來有很多政黨人士和地方首長，主張成立自經區，要讓台灣變成中國貨品加工出口的特區，混淆「台灣貨」和「中國貨」。這可以說是一種變相的「中國製造」，讓台灣幾乎倒退回數十年前的加工出口特區。這樣的型態也完全抵觸美國和其他國家新近簽署FTA的精神，會成為台灣經濟轉型升級的最大阻礙。

這三年來，台灣好不容易擺脫「經濟被鎖在中國」的情況，升級產業、擴大內需、布局全球，我們的經濟體質強健，不需要再透過自經區走回頭路。經濟就是國安，發展經濟就是促進國家安全。我們的原則很簡單：「台灣第一」、「台灣優先」，讓外資進來，讓台商回來，讓產品出去，照顧好企業和人民的利益。

國際經貿的變局，在穩固的經濟體質和妥善的產業策略下，我們有信心可以因應。但我認為真正需要向國人示警的，是「習五條」之後，兩岸政治情勢的三個重要變化。

第一個變化，是中國加大「一國兩制台灣方案」的宣傳力道，企圖跟國內各界進行所謂的「民主協商」，並以軍事外交手段孤立台灣，迫使台灣民眾接受中國的政治主張。

第二個變化，是在今年大選年，北京當局一如以往，企圖引導台灣政治人物表態，中共各涉台單位也藉各種方式，來分化、來擾亂台灣社會，介入選舉。

第三個變化，是美中除了經貿衝突之外，雙方在南海的政治軍事活動也升溫，中國更在台海挑釁動作不斷，破壞台海現狀。

針對這三項變化，我今天特別要求國安團隊，針對中共對台灣的滲透、統戰，特別是近期曝光，擁有媒體的財團接受中國資金或受中國影響，以及國民高度關切的假訊息問題，要盡速完備反滲透、反統戰的機制，維護台灣主權以及國家安全。

其次，「民主防護網」的法制化工作，必須加快速度。我要感謝立法院，最近陸續完成了《刑法》、《國家機密保護法》的修正。我也希望《陸海空軍刑法》、《營業秘密法》、《國家情報工作法》、《國家安全法》及《兩岸人民關係條例》等修正案，也能夠加速審查，早日完備「民主防護網」的功能。

此外，面臨中共的軍事威脅，國軍會加強不對稱戰力的發展。一方面秉持國防自主的原則，加速國造潛艦、防空制海飛彈的生產；另一方面，藉由常態化軍購管道，進行主戰武器的更新，強化作戰的訓練。

最近有幾個好消息，包括美國持續強化對台軍售和軍事合作、《台灣保證法》要求對台軍售的常態化，以及國艦國造邁入新的里程碑。我們會嚇阻中國在台海生事，請國人放心，台灣會不斷強化自我防衛的能力，成為促進區域和平的力量。

最後，面對孤立打壓，台灣從不屈服，國際社會也看見了台灣走出去的決心。中國今年再度打壓台灣參與世界衛生大會，各國也都加大了聲援台灣、批判中國的阻撓。我要求外交部及相關機關，持續多元宣傳中國侵略本質，向國際社會傳達台灣貢獻國際社會的努力和成果，爭取更多國家的支持與合作。

最後，我要提醒國人同胞，外在力量的步步進逼，固然令人憂心，但更糟的會是我們自己無法團結一心，不能凝聚守護台灣的決心。

三年來我們的國家安全戰略，就是在守護台灣主權和民主、阻滯中國對台侵略。在這個千變萬化的局面中，能夠穩定兩岸情勢的重要關鍵，絕對不是投降妥協讓步！唯有一個堅定的政府，加上一個團結的社會，才能確保國家主權完整和國土安全，確保世世代代民主生活方式。這是我們的唯一選擇！

針對記者詢問，在對日關係上，我方希望加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），惟外界認為此事主要卡關在福島食品事，政府將如何處理下一步的對日關係。總統回應表示，福島食品的事情，因為在去年１１月２４日的選舉有一項公投，以至於我們受到這項公投決定的約束，至少在兩年內，我們都不能做任何違反公投決議的事情。

總統指出，在這項公投議題過關之後，當時的行政院也表達接受這個公投決議的態度。因為有了這個公投的決議，所以我們也要從其他方面來改善我們與日方的經貿關係。事實上，這段期間以來，我們持續在改善以及強化跟各國的經貿關係，包括日本。所以在這個前提之下，我們持續的以其他方式來強化跟各國、包括跟日本的經貿關係，來凸顯我們對國際經貿體系以及區域經濟貿易的重要性，也會強化我們加入CPTPP的正當性，並贏得更多國家的支持。

針對美中經貿議題，總統表示，我們今天在國家安全會議的討論裡面，很重要的就是說，在美中的經貿衝突跟現在的情勢之下，我們必須要改變我們的策略。總統指出，過去確實因為中國的市場跟中國作為一個生產基地，以致於很多人都覺得我們是被鎖在中國。但是我們現在的經濟發展策略，是讓台灣能夠有更高的經濟自主性，讓我們自己台灣製造的商品，變成是國際上一個有競爭力，而且是大家所喜歡的商品。

總統說，其實在這段時間以來，大家也都知道，我們的經濟跟中國的經濟過度的連結，勢必一定會受到現在正在形成中的國際經貿持續的影響，所以這個正在形成中的新國際經貿秩序裡面，台灣的經濟自主性與我們台灣的製造商品的國際競爭力，才是真的更大努力的方向。

有關美國發動關稅對台灣的衝擊，以及台商回台投資目標事，總統回應指出，今日國安高層會議確實有針對此次關稅從１０％增加到２５％對台灣經濟的衝擊進行討論。基本上，這一波的關稅對我們的影響是有限，因為它沒有牽涉到台灣的主力商品，但如果下一波再擴及到更高金額的產品被納入懲罰性關稅，就值得我們更加小心應對。換言之，以現在從１０％加到２５％，因為涉及到台灣的主力商品並不多，所以影響是有限，但它還是會影響整體全球貿易及主要國家之間的經濟互動。因此我們也會做後續的緊密觀察。

總統進一步說明，台灣的經濟，在經過兩、三年經濟結構調整跟轉型的努力及打下的基礎下，希望今年的經濟表現可以顯現出成果。比如希望今年能夠加速執行《前瞻基礎建設計畫》，因為該計畫大部分是國內基礎建設，它會讓我們經濟成長動能維持在一定的限度。此外，《５加２產業創新計畫》中有好幾項產業，比如潛艦或國艦國造相關的國防產業，受益的是造船廠，但是它會延伸到其他產業。也就是說，《５加２產業創新計畫》有好多的產業，經過兩、三年的努力，現在已經開始到衝刺的階段，對我們的經濟成長是有貢獻。

總統進一步指出，在彰化外海的離岸風電將來也會是大規模投資的地方。離岸風電跟能源轉型就是最大的內需產業，對今年跟將來的經濟成長也會有很大助益。這些產業在今年一起發揮功能，會維持住台灣經濟發展的動能，即便外部有很多情勢變化，但是，台灣經濟發展動能會因我們在兩、三年來打下好的基礎持續維持住。