〔安齋筆談6〕失敗的和談與成功的和平

（全民專欄/陳天授）蔡英文總統預定於本（3）月29日將啟程「民主夥伴共榮之旅」，同日抵達美國紐約過境，再依序前往瓜地馬拉及貝里斯兩友邦進行交流訪問，返程時於美國洛杉磯過境，並於4月7日回到台灣，全程為期10天9夜。期盼透過此次「民主夥伴共榮之旅」，為我國艱困的外交工作繼續打拚。

馬英九前總統則是於本（3）月27日至4月7日前往中國大陸展開「祭祖尋根、歷史遺跡參訪和學生交流之旅」，預定訪問南京、武漢、長沙、重慶、上海等大城市；此外，馬英九也將帶領青年學子，參訪辛亥革命、抗日戰爭等重要歷史遺跡，並訪問湖北武漢大學、湖南大學及上海復旦大學，與中國大陸學生進行交流。在台海情勢日趨緊張兩岸幾乎劍拔弩張情形下，馬英九前往大陸進行民間交流，其實是向全世界傳遞重要的兩岸和平訊息與希望。

現任總統蔡英文與前任總統馬英九幾乎在同時間的先後踏出國門，分別飛往不同國家的訪問。不論宣稱的是「民主夥伴共榮之旅」，或是宣稱中國大陸「祭祖尋根之旅祭祖、歷史遺跡參訪和學生交流之旅」。外交是內政的延伸，廣義和本質上，都是屬於為國政外交的促進交流工作，都是有助於促進對外「和談」或「和平」工作的出訪活動。

「和談」讓我聯想起張九如《和談覆轍在中國》（如附照片1）一書中，列舉了自1940年至1946年的短短不到10年之間，中國國民黨及政府前後與中共有過七次的和談。（聯經，1968年4月，頁17-19）。

「和平」讓我聯想起《李潔明回憶錄—美、中、台三角關係的大揭密》（如附照片2）一書中，敘述了美國總統雷根任內簽署的「八一七公報」，雷根在簽署前一個月，透過當時美國在台協會李潔明向台北提出「六項保證」，其中第一項就是美國未同意就台灣軍售設定結束日期。

雷根主政時期的堅持與妥協，促成「六項保證」是美國三十多年來「與中國交往，台海問題和平解決」的政策縮影。李潔明在兩岸「和平」中所扮演的角色不能被忽略。李潔明在他的回憶中特別寫到：

我向中國國家主席江澤民提起台灣議題。我告訴他，李登輝總統授權我，向中國國家主席傳遞一個簡短信息—台灣不會宣布獨立。我希望這段話有助於兩岸史無前例於1993年四月在新加坡舉行的高階會談（譯按：辜汪會談）。《李潔明回憶錄》，時報文化，中文譯本，2003年4月，頁352）。

2009年11月12日，李潔明在美過世時，當時任台中市長的胡志強表示，李潔明為人正直、誠懇、務實、乾淨，稱李潔明為台灣在華府的「義務代表」都不為過。

「和談」是通往「和平」的途徑之一，「和談」不見得每一次都會有結論。但是如果「和談」成功了，卻是可以為「和平」帶來成果。不論是否曾經有過「和談」失敗的經驗與教訓，畢竟它是通往「和平」必須努力去嘗試走的路。（作者現任台北城市大學榮譽教授）