土城司法園區開發利益分配不均　議員批中央「空手套白狼」

（台灣TB新聞網/記者孫曜樟）新北市土城司法園區區段徵收計畫預計民國 116 年完工，市議員黃永昌在 19 日議會總質詢中指出，估算該園區開發後中央獲利超過 440 億元，但地方需承受人口與交通壓力，要求中央扣除成本後將盈餘回饋地方。市長侯友宜回應，將與中央財務結算，盼法務部落實盈餘分配，並強調看守所現址應無償撥用供地方發展。

黃永昌估算，土城司法園區總徵收面積 62 公頃，開發後 60％作為公共建設用地，40％回饋地主，可蓋土地約 6 萬 9000 坪。以市價每坪 80 萬元計算，中央土地開發利益至少 552 億元，扣除成本 114 億元後，純收益高達 442 億元。他指出，中央透過土地開發獲取龐大利潤，但地方政府需負擔配套建設及人口移入後的公共服務壓力，形成「中央獲利、地方埋單」的不公平現象。

黃永昌進一步批評中央「空手套白狼」，認為看守所現址應全部移撥地方使用。他表示，該地段臨近板橋南部、雙和地區及土城北方，緊鄰金城路及板南線、萬大中和線捷運站，適合規劃大型公共設施如體育館或公園，可作為都市計畫縫合的關鍵節點。他更透露，中央早在民國 110 年（2021 年）即計畫將看守所現址轉為住宅用地出售，呼籲市府盡早向中央爭取主導權。

侯友宜回應時肯定黃永昌的計算，強調中央首次成立「平均地權基金」，獲利計算將有一套公式。他承諾在與中央財務結算後，將積極爭取盈餘回饋地方，並直言看守所現址位於市中心，中央獲利如此龐大，「無償撥用地方才合理」。不過他也坦言，土地移撥涉及複雜程序，需與中央協調都市計畫變更，但會持續爭取合理分配。

對於中央國土署以「青雲路太窄」為由反對看守所移撥，黃永昌反駁指出，該地段緊鄰金城路等主要幹道，且捷運網絡完善，交通條件優越，完全適合大型開發案。他建議地方政府應主動提出具體規劃，避免土地資源浪費。

此次爭議凸顯中央與地方在土地開發利益分配上的矛盾。黃永昌強調，地方承擔了開發後的人口增長與交通負擔，中央應落實「取之於地、用之於地」的原則，將盈餘用於地方基礎建設。侯友宜則表示，新北市將堅持「地方有權參與利益分配」的立場，確保土城地區能透過開發真正受惠。

根據市府資料，土城司法園區完工後，預計帶動周邊商業與住宅發展，人口將大幅增加。現有交通網絡如三鶯線、萬大線捷運正加緊建設，但地方仍擔憂開發後的通勤壓力。黃永昌呼籲中央在獲利分配上展現誠意，避免讓地方成為「開發犧牲品」。

侯友宜最後強調，將持續與中央溝通，確保土城司法園區開發能兼顧中央利益與地方需求，讓新北市民共享建設紅利。他也透露，未來將針對看守所現址的都市計畫變更提出具體方案，力爭該地段成為土城發展的新引擎。