《溫州街瑣記45》「中壢事件」與警政現代化

（全民專欄/陳天授）1977年11月19日臺灣舉辦五項地方公職選舉，包括縣市長、縣市議員、臺灣省議員、臺北市議員與各縣的鄉鎮市長。在桃園縣長部分，國民黨提名調查局出身的歐憲瑜參選桃園縣長，臺灣省議員許信良也有意參選桃園縣長，因未獲國民黨提名而自行宣布參選，遂遭國民黨開除黨籍。

在縣長選舉投票過程中，由於民眾強烈質疑國民黨有作票行為，引起中壢市市民憤怒，群眾因此包圍桃園縣警察局中壢分局、搗毀，並放火燒毀警察局，警方發射催淚瓦斯，以及開槍打死青年的暴動事件，史稱「中壢事件」。亦被認為是臺灣民眾第一次自發性走上街頭的抗議活動。

開票結果為許信良大勝歐憲瑜，當選桃園縣長。同時黨外人士共贏得四個縣市長寶座、二十一席省議員與六席台北市議員。根據林孝庭《蔣經國的台灣時代：中華民國與冷戰下的台灣》的引述《蔣經國日記》(一九七七年十一月二十九日、十一月三十日、十二月一日)指出，蔣經國因此數夜難以安眠，慚愧之至，視此為「從政以來所遭受的最大打擊」。

1977年的「中壢事件」發生之後，導致當時身兼國民黨組工會主任、革命實踐研究院主任與救國團主任的李煥下台，王昇全力擴大，政壇遂出現有所謂「李(換)換王(升)昇」之說。王昇更承小蔣之命，將1980年原為因應台美斷交所臨時組成的反統戰「固國小組」，轉型為「王復國辦公室」，直屬國民黨秘書長辦公室，王昇擔任主任，一年後該單位更名「劉少康辦公室」，相對應於中共「中央對台工作小組」的機構。

從治安的角度，檢視「中壢事件」暴動的經過始末，當時負責治安的名為警備總部，但實際執行的警政署署長兼台灣省警務處長孔令晟。當時小蔣要他推動警政現代化，「中壢事件」發生時，他就在現場坐鎮指揮，當時就提出來「打不還手，罵不還口」的原則，但是最後還是有群眾和警員發生打傷的流血。

2000年12月4日孔令晟在接受遲景德、林秋敏、郭世雅的訪問指出，要建立制度威信，全世界都一樣，要遊行示威要有法依據，驅散以後要辦主使者。中壢事件是六十六年十一月，但我想六十六年未到六十七年初，我和經國先生說，他就答應我這樣做，美麗島事件是六十八年十二月十日，搞了兩年沒有搞成，最後沒有辦法，還是打不還手，罵不還口。

「中壢事件，經國先生很辛苦找了我，因為第一線是警察，我說沒別的辦法，就是不還手，一流血就麻煩。……六十九年(1980)警政現代化能搞成這個狀況，也因為我這個狀況，但最後還是不行了。」

「中壢事件」在政壇上造成「李(換)換王(升)昇」之說，連動的孔令晟的警政現代化也受到影響。