〔臺灣政經發展史稿10〕荷西統治台灣時期政經發展（一）

（全民專欄/陳天授）1624年以前，台灣面臨各股勢力集團在東亞海域的競逐。大明國從15、16世紀起，乃至到了17世紀中葉，在歷經了嘉靖（1522-1566）、隆慶（1567-1572）期間，東亞海域以日本人為主的「倭寇」，以及後來繼起在萬曆（1573-1620）、天啟（1621-1627）、崇禎（1628-1644）期間，以大明國自家人為主的「海盜」之亂。

在這麼長一段洪流歷史的歲月中，閩粵一帶的海盜或海商領袖曾一本、林道乾、林鳳鳴（即林鳳）等人，先後都因逃避官兵追捕而來到東番（荷蘭佔領時期所稱福爾摩沙的一部分），和魍港（日後在清文獻中指的蚊港）、打鼓山（今壽山、高雄市）等地。1225（宋寶慶元）年，趙汝适（1170-1231）《諸蕃志》〈毗舍國〉載：泉有海島曰彭湖，隸屬晉江縣。到了元代航海家汪大淵（1311-？）《島夷誌略》載：彭湖：島分三十有六，巨細相間，坡隴相望，乃有七澳居其間，各得其名。自泉州順風二晝夜可至。有草無木，土瘠不宜禾稻。泉人結茅為屋居之。工商興販，以樂其利。地屬泉州晉江縣。至元年間（1335-1370）立巡檢司，以周歲額辦鹽課中統錢鈔一十錠二十五兩，別無科差。

據是，其實澎湖有相當人數的泉州人到澎湖定居，半耕半漁，並有商販的往來，而以置官設治。大明國初期曾一度放棄澎湖，徙民墟地。1563（明嘉靖42）年，大明國復因澎湖已成為倭寇和海盜的巢穴，乃又在澎湖恢復設立據點。1603年，浯嶼（今福建漳州龍海市）把總沈有容率師渡海至東番（指台灣、澎湖等地）剿滅海盜；1607（明萬曆35）年，在澎湖改置衝鋒兵的官職，最主要剿擊橫行於該海域的李旦、顏思齊，以及後繼出現的林辛老、楊六等海盜集團，和沈演、林錦吾等在大員（臺南）、笨港（清朝乾隆年間改稱北港）一帶從事跨國走私貿易的「半商半盜」（half pirates, half traders）的勾當。

這些「半商半盜」集團的出沒，不但開始以台灣為基地，來往於大陸沿海的福建、廣東等地，更遠至呂宋及柬埔寨等。然而，臺灣、澎湖與大陸之間的來往，僅是片段的接觸，似乎只建立某種程度的商業接觸。

尤其是來自大陸閩南地區漁夫提供的是米、鹽和雜貨，而與台灣住民可提供交換的狩獵物，凸顯1624（天啟4）年荷蘭統治福爾摩沙（指台灣）以前，福爾摩沙政治權力和經濟市場的開發經營，雖不直接隸屬於大明國的版圖，但仍扮演是大陸東南沿海逐漸開發經營的延伸。

承上論，大明國與日本幕府時期的此一「勘核貿易」，前後陸續進行將近150年之久。1567（明隆慶元）年，當大明國實施局部性開放的海禁政策時，漳州月港（今福建海澄）是主要「准販東西洋」的對外門戶。「東洋」指的是今天菲律賓、婆羅洲一帶；「西洋」指的是今天爪哇、蘇門答臘、馬來西亞、泰國、越南等地。大明國儘管「准販東西洋」，惟仍禁止與日本貿易，導致大明國與日本海域之間的走私活動仍然猖獗，和影響台灣的商業交易。

明代儒生陳第（1541-1617）〈東番〉載：臺灣原住民族始皆聚居濱海，嘉靖末，遭倭焚掠，迺避居山。

檢視當時臺灣與日本有比較正式往來的貿易，是要等到了1593（萬曆21，日本文祿2）年，豐臣秀吉特派使節，攜帶「高山國招諭文書」於出使呂宋之便，要致「高山國」，促其入貢，但因當時所謂「高山國」並非具統一政權的國家而沒有結果。

1605年，日本德川家康將「將軍」一職讓位給三男秀忠，自任「大御所」，但仍掌握實權。此後，在德川幕府（1603-1867）曾有過兩次的具體行動，分別是1609（明萬曆37）年，由九州島原藩主有馬晴信（1567-1612），與1611（明萬曆39）年，商人出身，本名伊藤小七郎的長崎代官村山等安，先後武裝派員的企圖佔領臺灣。

當時島上已群居不少大明國漢人，加上為數眾多的南島語族土著，群起對抗入侵者，相對日方統領兵力薄弱，眼看無法戰勝，只能悵然的離開。當時德川甚至指示有馬晴信到臺灣時候的主要任務，就是偵察港灣、調查物產、連繫土著，和加強準備對大明國的展開轉口貿易等，並命令其勘察之後，完成大明與日本的船隻可以會合於「高砂（山）國」的目標。

日本的展開幾次冒險行動雖然都失敗，但臺灣在東亞貿易的新地位，特別是大明與日本之間貿易所發展出「勘核貿易」的船隻交會基地型態，提供臺灣帶來運輸的海線增長，和商業的市場利益，臺灣儼然變成是大明與日本走私者，和貿易者，到東南亞港口的一個匯合商業交易處。

由於當時大明與日本之間的商業往來，尚處在一種「勘核貿易」性質的形態。根據英國研究日本史專家桑賽姆（George B. Sansom, 1883-1965）指出：當時爭議最大問題主要存在的因素，源於大明國拒絕與外國通商，而日本卻是極欲於拓展其在海上的貿易活動。

到了17世紀，正是歐洲國家因香料、黃金市場誘惑而轉向東方的大航海時代，葡萄牙、西班牙、荷蘭的接踵而來，亦是促成東亞國家政權興替的另外重要因素。