〔安齋筆談40〕綜論戒嚴時期中華民國文藝政策（八）

（全民專欄/陳天授）日治殖民體制主要可以分為：初期（1895.5~1920.8）軍事性警察與中央集權體制、日治中期（1920.8~1937.7）政治性警察與地方分權體制，和日治末期（1937.7~1945.10）經濟性警察與戰時動員體制等三個時期。

所以，日治中期從1919年6月同化政策，將警察本署改為警務局，隸屬民政部，總督只能在認為須保持安寧秩序時，得以請求在其管轄區域內的陸軍司令官使用兵力維持秩序，亦即隨著台灣軍司令官制度的建立，軍事指揮權已從總督轉移到軍司令官。10月，台灣總督更改派文人田健治郎出任。（參閱：拙作《台灣政治經濟思想史論叢（卷五）：台灣治安史略》，頁207-249，照片如附）。

從軍事性警察與中央集權體制的轉型政治性警察與地方分權體制，台灣文藝在殖民體制下的發展，在經過《台灣民報》的鼓動風潮之後，到了1931年4月，《台灣日報》改發行日刊報紙的《台灣新民報》。該報初期的作者與作品，主要有林輝焜〈爭ヘお運命〉、賴慶〈女性の悲曲〉、陳鏡波〈台灣デカメロン〉與〈落城哀艷錄〉、陳君玉〈工場進行〉、山竹〈突出水平線上的戀愛〉，徐坤泉〈靈肉之道〉和〈可愛的仇人〉、林履信〈蕭伯納研究〉、黃得時〈中國國民性和文學特殊性〉等。

這一時期，相繼發行的刊物，諸如《現代生活》、《赤道》、《曉鐘》、《伍人報》、《明日》、《洪水報》、《大眾時報》等雖然是屬於綜合性的雜誌，可是對於刊載的文藝作品與發展，亦有推波助瀾的效果。

根據《中華民國文藝史》概述：1931年秋，台北和台中的部份文人共同組織了「南音社」，隔年1月1日創刊文藝雜誌《南音》半月刊。這個雜誌創刊號至第六期是在台北發行，發行人黃春成。第七期至第十二期改在台中發行，發行人改為張星建。共出十二期，內有三期被禁止發行。……除了郭秋生、黃純青等人台灣話文的詩論外，小說有懶雲〈惹事〉和〈歸家〉、一吼〈老成黨〉、赤字〈擦鞋匠〉等篇，其餘都是隨筆和新詩居多。

同年（1931年）6月，由日人平山勳、藤原泉三郎等設立「台灣文藝作家協會」，9月，創刊機關雜誌《台灣文學》；可是連續被日當局禁止發行，因而僅出三號即告停刊。第二年，這個帶有左傾色彩的團體內部鬧意見，發生分裂，逐在無形中消滅。1932年，旅日台籍學生組織「台灣藝術研究會」，並於是年7月15日發行文藝雜誌《フオルモサ》創刊號。這一雜誌只發行三期就和《台灣文藝》合流，「台灣藝術研究會」也改為「台灣文藝聯盟」東京支部，可是它對台灣文學的影響很大。同人中王白淵、張文環、吳天賞、蘇維熊、巫永福、吳坤煌、施學習、劉捷等，後日都是台灣文學最活動的健將。

同年10月，台北作家組織「台灣文藝協會」，並於1933年7月發行《先發部隊》創刊號。這一期文章全部是中文，並有「台灣新文學出路的探究特輯」，顯示著年青的台灣新文學已意識地在尋求他們的發展途徑。翌年1月該誌因受日當局的干涉，改題為《第一線》，卷頭言是〈民間文學的認識〉，並收錄台灣民間故事15篇，表示他們對民族文化遺產的關心。這一期由於日當局的干涉，刊有少數的日文作品。關於民間文學，後來該會出版李獻璋編《台灣民間文學集》。該會主要人物有郭秋生、陳君玉、廖毓文、吳逸生、蔡德音、青萍、王錦江、林克夫等人。