〔安齋續談37〕侯友宜訪美與論述台灣的對中美關係

（全民專欄/陳天授）新北市長、國民黨總統參選人侯友宜已於本（9）月14日至22日，完成為期8天的在美國拜會活動。侯友宜在出訪之前就曾在桃園國際機場發表示，他此行的最主要目的是要讓美方了解國民黨捍衛民主制度、自由價值的信念，及維護台海區域穩定和平的決心。尤其美國長期以來都是中華民國最堅定的盟友，雙方也都堅定維護民主自由制度，和共同為印太區域和平穩定努力。

所以，侯友宜於抵達紐約後，拜會「美國外交政策全國委員會」（NCAFP），並與美國國務院前亞太助卿羅素（Daniel Russel）、現任外交政策全國委員會亞太安全論壇主任、前代理亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）以及線上出席的前美國在台協會主席薄瑞光（Raymond Burghardt），還有多名亞太事務專家學者舉行座談。

侯友宜在會中指出，台灣不會成為麻煩製造者，將會稱職扮演和平促進者與風險降低者的角色。台灣是印太地區重要成員，應成為區域內負責任的一份子，不會將美國對台灣的安全支持視為理所當然。對於北京的意圖，不會存有不切實際的期待，台灣需強化自我防衛能力，嚇阻大陸動武，並加強對話，降低衝突，實現「台海安定、台灣安全、世界安心」的目標。

侯友宜接受《金融時報》專訪指出，台灣要提升自我防衛能力、加強軍購強化自己本身才是最重要的。對於中國大陸提倡兩岸融合示範區，他認為中國大陸對台灣意圖要統一這樣的企圖心沒有改變，台灣則有自己原則。

侯友宜在與紐約市警察局長愛德華卡班（Edward Caban）交流治安等議題，也看了有紐約市警局的聯合指揮中心，了解他們整個整合資訊及立即打擊犯罪，有最新科技，提供用在影像聲音裡面，可以用聲音去辨別子彈的來源，這是他們新的科技。

侯友宜也參觀有140年歷史的紐約中華公所，還遇見他口中的「人生導師」、旅居紐約的前記者李勇，也到鄰近的哥倫布公園，向永久豎立在中山廣場的國父孫中山銅像行三鞠躬禮，隨後參加由國民黨美東地區僑學界侯友宜後援總會主辦的晚宴。晚間與紐約市長艾瑞克亞當斯（Eric Leroy Adams）「巧遇」並簡短會面，兩人一樣都是警察出身，同樣明年也將面臨選舉的挑戰，兩人見面相互打氣、加油，互祝成功。

侯友宜出席的「大華府侯友宜後援會」僑宴。在主桌除了AIT主席羅森伯格外，還有馬里蘭州務卿李鳳遷、馬里蘭州參議員Clarence Lam等人。羅森伯格指出，台灣與美國的非正式關係已經維持超過40年，奠基於美國一中政策、台灣關係法、美中三公報以及對台六項保證，過去幾個月來她見證到美台關係比以往都還要靠近，無論是經貿上、國防合作上，兩邊的國會交流也相當頻繁。台灣是維繫兩岸和平的重要夥伴，台海的和平也符合美國深刻而持久的利益，美國將會維持台灣的自我防衛能力。

侯友宜致詞時說，中華民國是堅持民主自由制度的主權獨立國家，他也希望用此精神，讓台美關係不斷深化，政治經濟貿易多年來走下來，美國是最堅強盟友，面對外部挑戰，謝謝美國給中華民國的支持，也期待在美國大力支持下，台美友誼更加深厚。

侯友宜18日投書美國雜誌《外交事務》（Foreign Affairs），以〈台灣在極端之間的道路〉為題，提出「避免與中國開戰的兩岸避戰方案」。為了維持兩岸和平，增加對話的同時，也要強化力量，侯友宜同時表達支持九二共識，反對台灣獨立與一國兩制。

侯友宜在「布魯金斯研究所」以「以和平共創台灣願景與印太未來」為題發表演說，與會學者包括「德國馬歇爾基金會」（GMF）印太研究主任葛來儀、前美國在台協會（AIT）主席卜睿哲、布魯金斯研究所約翰桑頓中國中心主任何瑞恩等學者。侯友宜演說時首度正式提出以嚇阻（Deterrence）、對話（Dialogue）、降低風險（De-escalation）所組成的「3D戰略」，向智庫學者闡釋「3D戰略」內涵架構。

「嚇阻」就是台灣必須提升自我防衛能力，結合創新思維與各方資源，備戰不啟戰，讓對手在軍事上無法樂觀，不輕易開戰；「對話」是依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例，在過去國民黨執政時代的成功經驗下，持續兩岸的溝通與交流。「降低風險」則是藉由「功能性議題」的互動，建構「有原則的互動關係」，推動兩岸以「平等、善意、尊嚴」交流，以交流增進理解，以實力確保和平，降低衝突爆發的風險。透過「3D戰略」，在堅決維護中華民國主權地位的基礎上，建構兩岸的和平穩定，進而維持印太區域穩定。

侯友宜演說時也對「現狀」分析，「維持現狀」是台灣的主流民意，現狀其實是一個「動態」的平衡。對於台灣所扮演的區域角色，台灣是印太地區重要成員，應持續深化與美國的關係，並希望擴大和美國、日本、澳洲、韓國、印度及東協國家等區域夥伴的合作，包括加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），甚至是印太經濟架構（IPEF）等。

侯友宜主張，台灣必須實質、持續、及時、全面參加國際組織，包括聯合國專門機構，讓台灣與美國和全球各國站在一起，共同解決國際社會問題，共同守護民主成果，讓台灣扮演好「風險降低者」與「和平促進者」的角色。侯友宜出席美國智庫傳統基金會（The Heritage Foundation）座談，針對台灣是否真如侯友宜所說是「全世界最危險的地方」？孔明尚（Michael Cunningham）對此表示，台灣也確實面臨中國的嚴重威脅，美、台政府都很清楚這件事。

侯友宜也在華府下塌飯店設宴，邀請美國國安會、國防部及前軍職、前文職人員晤談，會場也擺出兩國國旗，談論議題聚焦在強化台灣防衛能力和深化台美實務合作。

侯友宜在舊金山參加矽谷高科技論壇，未來若當選總統，將強化與矽谷合作、帶動產業轉型。侯友宜也前往市區緬懷國父革命史蹟，晚間在舊金山舉行僑宴。僑宴中會見了二十多年「白曉燕案」時，陳進興挾持南非武官卓懋棋一家人，當時侯友宜進入南非武官家，抱出的卓的養子Zach。

侯友宜在即將結束訪美行程返國，知名國際媒體彭博社（Bloomberg）於21日刊出侯友宜接受該社專訪的內容，坦承當前臺海情勢一觸即發。侯友宜認為當今的兩岸情勢與馬英九執政時期截然不同：台灣正面臨連續不斷的衝突，一不小心就會擦槍走火、引發戰爭。

因此侯友宜當選後不但不會刪減軍費，還力主台灣的國防預算絕不能減少，甚至主張把國防預算提升到佔GDP2.5%以上，以加強台灣的國防能力，未來還會逐漸提高到3%以上。兩岸關係還是必須循序漸進，未來必須先啟動非官方交流，等到有穩定的民間交流、再漸次進入官方層級，但他明確點出：短期內想回復到馬英九時期的兩岸關係，他可以斷言那是不可能的事。

侯友宜此次訪美，普遍獲得國內外各界的好評，不但讓美國對國民黨有新的看法，而且國民黨的「本土化」轉型和強調台灣生存發展，也受到國人普遍接受。「保台」更是成為維護中華民國現行憲政體制的共識。