〔臺灣政經發展史稿03〕〈導論〉（三）

（全民專欄/陳天授）為解決政府經濟政策的過度干預市場機能，於是出現了1980年代中期美國總統雷根（Ronald W. Reagan, 1911-2004）政府，與英國首相佘契爾（Margaret Thatcher, 1925-2013）政府聯手共同倡導實施所謂「新自由主義」（Neo-liberalism）的全球化策略，並且強烈批判共產主義的危害全球自由經濟體系與市場。

「新自由主義」是古典經濟自由主義的復甦，從政治經濟學的角度，無論古典或新古典經濟學的強調自由市場機制，其主張小政府的組織型態，政府介入市場自由的干預越少越好，尤其反對政治對經濟的干預和對商業、貿易和財產權等等的管制措施。

「新自由主義」的出現，除了造成國家、社會結構的顧及國內重大改變之外，它更是強化支持利用經濟、外交壓力或是軍事介入等因應國外手段，來擴展全球化的市場，達成自由貿易和國際性分工的目的。

「新自由主義」的政經理論，其亦在凸顯任何政治體制或經濟體制都糾葛於國際政治與經濟體系的網絡中，故其政經問題亦深受國際政治與經濟體系相關特質的影響。同時間，也導致了1987年整個蘇聯共產集團，在政治與經濟結構上的徹底轉變和解體。

「新馬克思主義」（Neo-Marxism）的政經理論，其試圖在馬克思古典理念基礎之上的結合一些人類現代哲學思想，但仍堅信馬克思主義的基本原則，特別是認為如果沒有社會下層的經濟基礎改變，上層建築的改變是不會發生的，意在凸顯「社會學」（Sociology）的強調的平等、正義和福利的理念，主張從社會層面去深入探討政治、經濟、社會、文化的結構性關係。

然而，「新自由主義」偏重強調政治經濟學的「自由」理念與目標，終致2008年全球爆發嚴重金融風暴的經濟失序現象，和「新馬克思主義」偏重強調政治經濟學的「平等」理念與目標，終致國家出現經濟發展落後的嚴重問題。

承上論，為解決當代「新自由主義」與「新馬克思主義」，在政經發展上的出現各有偏執現象，這也凸顯在政治行動上的「有限理性」，仍然為制度所制約；同時，在政治行動上還必須與其他同樣處於制度內的經濟、社會者之間的互動而定。

因此，本論述希望藉由歷史對事件「外在性與內在性」（the outside and the inside）研究的求真原則，和理性批判的態度，透過政治經濟學的研究途徑，整合社會學、政治學、和經濟學等三門主要社會科學互動關係，並從中論述其影響臺灣歷史發展連續性（continuities）和斷裂性（discontinuities） 的環境因素。

本論述將採用歷史結構分析，循上述政經發展重視的一般規律或通則，透過政策或制度的視角，從臺灣每一個時期歷史的發展作為論述主題，檢證各該時期政治的政府政策、經濟的市場利益，與社會的公民權益之間動態的結構性因素，從而詮釋臺灣政經發展中理性政治、自由經濟與公平社會的互動關係。

針對臺灣政經發展歷程，將根據政治經濟學的歷史結構性分析途徑，透過對政治、經濟與社會的論述，將臺灣政經發展的歷史階段分為近世政經發展史、近代政經發展史、現代政經發展史的三個分期。

近代（Modern）指的是接近當今的一個歷史時代，為西方歷史學界的古代、中世紀、近世與近代等四階段分期法。近代為近世（Early modern）之後，意指18世紀法國大革命與工業革命之後至今這段時間。

近代與現代又有不同的定義。近代可以是現代之前的一個時期，相當於近世；而近代又可以被譯為現代（Modern），有時近代和現代沒有截然的含義區別，而相互替代使用。

近代之後為現代，也有將現代（Modern）定義為近代，而近代之前為近世（Early modern）。當代「現代」（Modern）和「當代」（Contemporary）是近義字，但通常是指第二次世界大戰之後迄今。

基此歷史劃分原則，本論述將臺灣政經發展史的歷史時間，近世代臺灣政經發展史的歷史時間，指的是1624年以前的原住民、1624-1662年荷蘭與西班牙、1662-1683年東寧（明鄭），以及1683-1860年大清國前期消極理臺的階段為止。

近代臺灣政經發展史的歷史時間，指的是1860-1895年大清政府後期積極治臺的推動近代化階段，和1895-1945年日本殖民統治臺灣的歷史階段為止。

現代臺灣政經史的歷史時間，指的是從1945-1987年中華民國政府戒嚴統治臺灣，到宣布解嚴之前的階段，和1987解嚴之後迄今轉型政府的歷史階段為止。本論述不認為應該將國民政府戒嚴統治台灣，稱之為「再殖民」階段；當然也就不認為解嚴之後的應該稱之為「後殖民」階段。畢竟日本殖民統治與國民政府戒嚴統治是有所不同的歷史發展觀點。