兩岸經貿離不開政治問題

（台灣TB新聞網/記者劉志成）今年台灣經濟表現不佳，出口衰退，與中國大陸經濟走緩，以及自主供應鏈崛起，有很大關係。台灣經濟高度倚賴出口，外銷產品與地區又高度集中，經濟體質向來脆弱，加上產業升級緩慢，大多停留在過往成功的發展模式。

這樣的經濟，有點像一台老舊的雲霄飛車，隨著全球市場景氣上衝下轉，但全球產業分工已逐步轉變，大陸市場更是轉動的很快，台灣搭的這台雲霄飛車，動能早已不足，惟苦於沒有找到新的利基，想換車也無車可換，只好修修補補，繼續向前開。

台灣是一海島，沒有豐沛資源，又無廣大內需市場，能有今日的成就，主要靠對外貿易，如果當年歐美市場對台灣不開放，台灣經濟如何起飛？所以，台灣受惠於自由貿易，當經濟條件比以前成熟後，台灣不能有保護主義心態，不走開放互惠的路，絕對會坐困愁城。

自上世紀八○年代，台灣經歷幾波對外開放，經濟體質獲得部分改善，而台灣也因參與自由貿易的潮流，尤其加入「資訊科技協定」，資通訊產品行銷海外多免關稅，不僅打造電子業王國，也持續台灣的榮景。

經濟對外開放與參與區域經濟整合，朝野並無根本歧見，民進黨的總統參選人蔡英文，也強調TPP對台灣的重要性，其實朝野的爭議在於，台灣對外開放與參與經濟整合過程，大陸市場究竟放在怎樣的位置？這不是單純的經濟的經濟問題，而是嚴重的政治問題，也是一項經濟戰略的選擇。

朝野這項爭論，已出現好幾次，但由於地緣因素，台灣產業新一波的利基，與大陸改革密不可分，早在九○年代後期，「亞太營運中心」的構想，就是為台灣尋找新的增長點，藉由對大陸市場的開放，讓各國願意投資台灣，進軍大陸，但「亞太營運中心」構想，在李輝隨後的戒急用忍政策下，完全夭折，實在可惜，如果貫徹該項開放政策，台灣經濟將是另一番景象。

二○一○年兩岸簽署ECFA，這是台灣再次試圖運用大陸市場，做為發展的利基，以雙方自由貿易為平台，一面站穩大陸市場，同時進軍世界，並依發揮市場區隔效果，利用台灣有利的自由環境、法治環境、與高素質人力，吸引外資，將外資的區域研發中心或總部，部分遷至台灣，工廠設在大陸，同時發展桃園航空城、自由經濟示範區，希望恢復台灣經濟的活力。

可是，這條途徑在台灣內部遇到阻力，不少人憂慮台灣產業受損，批評黑箱作業，擔心大陸對台灣有敵意，想把台灣吃掉，因而反對與大陸經貿太過接近，以至服貿協議延擱，貨貿協議也受影響，原先擬議的自由經濟示範區法案，至今還躺在立法院，因此兩岸的自由經貿協議，很可能只剩框架，變成沒有牛肉的協議。

由於台灣的猶豫，讓台灣在大陸市場的版圖，容易遭到競爭對手侵蝕，倘若台灣沒有能力開拓其他市場，那麼經濟將面臨很大困難。當然不少人寄望參加美國主導的TPP，看能否為台灣找到大陸以外市場的支撐力量，但TPP參與的門檻極高，即使不考慮北京因素，台灣若不努力調整內部經濟，做好開放準備，又如何去參加？只是改革經濟，一定會碰觸敏感神經，反對聲浪必然延遲開放的步伐，這是台灣經濟當今的致命傷。

二○一六大選，未來不管誰執政，不可能不面對兩岸的經貿問題，由於兩岸經貿離不開政治問題，如朝野看法繼續南轅北轍，未來台灣經濟要如何轉型，找到新的成長模式？時間緊迫，越拖越不利。