《政經論衡之28》中華民國的本土化與台灣化爭論

（全民專欄/陳天授）今年年底即將舉行九合一選舉的登記已經結束，國內各政黨都正清理所有選區的登記候選人名單，如果是未經所屬政黨提名而自行登記的候選人，目前都面臨其所屬政黨內部有關影響選情的評估，發現有會對該黨提名人選造成威脅的情況，可能都要面臨被該黨開除黨籍的下場。

以國內兩大政黨的民進黨與國民黨登記情形來看，比較嚴重而又具爭議性的選區有：桃園縣、苗栗縣、彰化縣、台東縣等地方縣市，分別有民進黨員或國民黨員的違紀登記，未來勢必對各政黨的選情，和選舉結果造成衝擊。

儘管這次選舉是屬於地方性選舉，也不會影響中央執政權力的政黨更迭，但卻是類如美國的中期選舉，也就是選民要檢驗蔡英文政府執政二年來的成績。選舉結果將會牽動2020年的總統大選，所以民進黨、國民黨和其他小黨也無不卯足全力，以爭取選民的認同。

回溯2016年總統大選的結果，代表民進黨的蔡英文打敗了代表國民黨的朱立倫。如果我們將這選舉結果拿來與2000年總統大選民進黨陳水扁的打敗國民黨連戰做比較，我們簡單從選票的結果來論，或許可將2000年大選結果的定位是民進黨的本土化，成功地打敗了國民黨的本土化。

因此，我們也可以檢視2016年總統大選期間，乃至於執政迄今蔡英文總統一再對外宣示的「保持現狀」。簡單地說，就是當前國家大政方針仍以現在的中華民國體制維持運作，以確保國家的生存與發展。

然而，蔡英文政府維持中華民國體制的施政模式，首先面臨民進黨內部分主張強調台灣主權，和國內外主張台獨人士的批判之外，也因而要面對與國民黨一貫主張在中華民國體制下的政權大競賽。

今年九合一的地方選舉，和2020年的總統大選，將是考驗蔡英文的施政結果，並將以選舉成敗來證明其所推動「中華民國台灣化」的觀點，是否為國人和選民所接受。這也同時檢驗國民黨所標榜「中華民國本土化」的是否真正落實，而能為國民黨再贏得返回執政的機會。

上述論述是純粹就國內選舉而論，但是我們絕不可忽視與這次選舉同時舉辦公投所可能會帶來的影響。就以「東京奧運台灣正名」公投案為例，如果通過同意「正名」，蔡政府將如何面對未來一連串所發生的問題，包括來自國際和中國大陸。

在面臨國際的問題上，根據〈洛桑協議〉，台灣參與奧運名稱就是「中華台北」(Chinese Taipei)。有關名稱變更須由中華奧會向國際奧會提出申請，准駁權在國際奧會，未來即使「東奧正名」公投過關，政府行政部門如何執行「公投結果」。

我們可不能因小而失大，為追求正名反而讓我國失去比賽資格。我們看看今天中華代表團在雅加達亞運締造台灣之光的成績，總統蔡英文不但在府內接見，歡迎選手們凱旋歸國，三軍儀隊還特別以「劍門」方式迎接，凸顯對運動員的重視，政府未來會在資源上支持體育發展。

在面臨兩岸關係的問題上，除了「東奧正名」還限於奧運賽事之外，獨派「喜樂島聯盟」還正推動「獨立公投，正名入聯」。儘管蔡政府都將「東奧正名」公投和「獨立公投」視為民間的自發性運動，但這都將直接衝擊蔡政府當前「維持現狀」的政策，致使兩岸關係將更趨惡化。

在後冷戰時期我們當然不希望兩岸關係還會發生，有如冷戰時期約翰．加爾布雷斯(John Kenneth Galbraith)在其《不確定的年代》書中，引述赫魯雪夫的警告：「當第一枚飛彈相互射出後，將分不出哪個是共產主義的灰燼？哪個是資本主義的灰燼？甚至於最熱情的理論家也無法道出其中差異，因為那時他也已經同歸於盡。」

加爾布雷斯還加上說：「政治是種使出渾身解數的藝術，但卻不能給人欺騙的印象。」參與國內年底選舉的有識之士，當知「佇看風疾天寒夜，誰是當們定腳人」，若此處一錯，一失腳便成千古憾，尤其身為主政者的總統蔡英文焉能不慎乎？