《溫州街瑣記120》1987年是重要又有意義的一年

（全民專欄/陳天授）1987年，對我個人工作和國家都是重要又值得記念的有意義一年。2月，我有機會開始在大學兼課。7月15日，也是中華民國總統兼國民黨主席蔣經國先生宣布解除戒嚴的日子，中華民國終於解除自1950年5月宣布戒嚴以來，長達38年的戒嚴。

11月，國民黨主席蔣經國進行黨重要人事的調整，秘書長由李煥先生接替蔣彥士先生，組織工作會主任由關中先生接替潘振球先生。12月，民進黨由姚嘉文先生出任第二屆黨主席。1988年1月13日，蔣經國總統過世，李登輝先生繼任總統。7月，國民黨召開第十三屆全國代表大會，正式推舉李登輝先生為黨主席，中央委員結構、排名出現大洗牌，完成蔣經國自擔任行政院長以來所推動國民黨本土化的遺願。8月，我寫了這篇〈十三全大會重要議案之體認〉的文字，全文如下：

本黨第十三次全國代表大會於七月七日在陽明中山樓召開，歷經七天的會期，已於十三日圓滿閉會。

綜觀全程，我們似可對本次的大會列舉出許多的成就，諸如：出席代表名額的增加、改選後中央委員的年輕化，及新修訂政綱政策的切合民意等。或許我們已從報章雜誌上，看到很多有關這方面的報導，但是我們深深感覺到這次大會的最大意義尚可歸納出兩點：

一、採民主方式，產生領導階層的人才：

（一）在黨代表的選舉方面，當訂定代表選舉辦法時，我們特別強調以直接選舉為主，間接選舉為輔；同時為使代表能充分具有代表性，更增加了復興基地的代表名額，由十二全大會時的571（原為：五百七十一名增加為829（原為：八百二十九）名，而且在名額上除了保障勞工、漁農、學生及婦女代表外，也增設自由職業及中小企業的保障名額。這種由下而上公開的競選與公平的投票行為，充分顯示本黨推動民主化的決心。

（二）在中央委員選舉方面，往前均由主席加倍提名，本次除了由主席提名的180（原為：一百八十）名同志外，其餘180（原為：一百八十）名同志可由大會代表連署，經以無記名連記法及具隱密性的投票方式選出。提名與連署的並重，使得主席提名的180（原為：一百八十）名同志，須與代表連署的180（原為：一百八十）名同志共同角逐中央委員，參選的同志誰都不能保證必然當選，必須依靠候選人平日在基層工作的經營及個人形象來爭取支持；又從當選名單的排名順序分析，也與原提名的次序有所不同，對於選舉人或被選舉人而言，都是在進行一場公平的民主競賽。

二、集眾人智慧，規劃國家建設的藍圖：當本次大會召開日期經蔣故主席經國先生決定後，本黨即透過各種各級組織廣徵黨員反映意見，中央亦邀集學者、專家召開數以百計的會議及座談；並蒐集海內外的輿論，就所擬定的五大中心議題，縝密研討，彙總歸納，作成草案提報大會討論；再經大會出列席同志踴躍發表意見，加以修訂定案，真可說是集眾人智慧，規劃國家建設及黨務革新的遠景藍圖。

（一）關於國家建設方面，「弘揚三民主義思想──邁向民主、均富、統一的新中國」、「中國國民黨政綱」、「中國國民黨現階段大陸政策」，此三項中心議題，均屬規劃國家建設者，因為三民主義為我立國之根本，但三民主義涵蓋深廣，且具有階段性，大會中對於弘揚三民主義思想，決議以「邁向民主、均富、統一的新中國」作為現階段國家建設的目標；同時本黨為執政黨，「中國國民黨政綱」就是政府施政的準據，「內分政治、外文僑務、國防、經濟、教育、文化、社會、環境保護、勞工福利、農民福利、婦女福利、光復大陸」十二部分，每一部分，都提出政府施政必須戮力以赴的具體工作項目。至於本黨現階段大陸政策，更是我們共同努力為達成國家中興統一的歷史任務。

（二）關於黨務革新方面，由於社會環境變遷，本黨的體質與工作方式，也有革新的必要，因此，大會制訂「中國國民黨現階段黨務革新綱領」，就調整組織結構、嚴行黨政分工、落實黨內民主、廣納人才參與等要項，提出革新的觀念與作法，並就本黨黨章，予以修訂，以資配合。

十三全會的閉會，已是革新行動的開始，我們從所通過的五大中心議題和研讀李主席在主持開會、閉會典禮的致詞，以及李秘書長的黨務報告，我們有著更深切的體認，也正誠如李主席在閉會典禮中強調：「黨務革新是我們當前一切努力的重點與起點，要以最大的決心與魄力，推動黨務的革新，作為全面革新的基礎。」在此謹提出個人對十三全會的體認，就教於各位：

一、力行黨務經營企業化：總裁說：「黨要走在時代的前面，不要落在形勢的後面」，在講求效率的今天，我們從事黨務經營者要比企業經營這更企業化，更具備有企業經營的精神與理念，來面對新形勢的挑戰。

二、力行政治運作民主化：台澎地區自解散後，擴大並提昇了國民參與公共事務的管道和層次，本黨將與各種不同政治理念的政治性團體，在法律的基礎上，作公平合理的競爭；至盼明年的公職人員選舉，能使我們國家在民主的大道上，跑得更穩健。

三、力行經濟發展自由化：除了推動基本建設，健全經濟結構外，更需要以自由化、國際化為導向，提高工業水準，加強農業建設，促進對外貿易，成為國際經貿的明星國家。

四、力行社會工作多元化：應加強醫療保健，維護環境生態，增進社會福利，保障工農權益，在公平合理基礎上，將國家進步及經濟繁榮的成果，分享全民。

五、力行文化建設中國化：應致力於傳承並發揚中華文化，反對以馬列主義支配學術思想，支援大陸同胞以民族主義的精神，結合世界進步文化思潮，發揚中華文化。

六、力行大陸政策彈性化：除根據現階段大陸政策，透過行政體系，研訂有關法令規章及執行計劃，並適時檢討改進外，本黨中央設「大陸工作指導小組」，政府方面設立「大陸工作會報」等專責機構，來協調處理有關大陸事務，並支持有關民間組織，配合現階段大陸政策，進行工作與活動。

十三全會的召開是本黨又一次面對時代考驗與環境衝擊的關鍵時刻，我們惟有深切體認這一歷史時刻對本黨繼往開來、時代傳承的重要意義，我們才能從黨的發展、壯大與成就中，建設我們的國家。讓我們攜手奮鬥，一起邁向勝利成功之路。

承上述，這是1988年1月，經國先生過世，黨內經過一場內部權力爭奪角力（參閱如照片書所述）。8月，國民黨順利召開十三全代會，李登輝繼任黨主席的經過。（作者現任台北城市大學榮譽教授）