〔安齋續談30〕台灣省主席吳國楨與陳誠、蔣經國的權力關係

（全民專欄/陳天授）1950年3月1日，蔣介石復行視事。15日，陳誠組閣，副院長張厲生、秘書長黃少谷（兼），政務委員有：吳國楨、余井塘、黃季陸、黃少谷、楊毓滋（民社黨）、王師曾（青年黨）、蔡培火、田炯錦、董文琦、蔣勻田（民社黨）。其中主要為國民黨員之外，還保留給二位民社黨和一位青年黨人士。

行政院與省府的職權由於重疊處甚多，陳誠基於在行政業務和效率方面的考量，極欲透過各部會的削減和調整省府職權，導致院、省關係的緊張。另外，吳國楨在陳誠與省黨部主任委員鄧文儀的積極推動「耕者有其田」政策上，對其持千分之三七五的地主與佃農比率，應提高給佃農的比率，這才能符合公平對待與農民增加農務的期待，對提高農民的生活水準才會有實質的幫助。1953年12月《中國內政》雜誌，鄧文儀還發表了〈台灣省實施耕者有其田的檢討〉，對於政府推動的土地改革多所着著墨。

在此同時，省府主席的吳國楨也必須面對來自蔣經國擔任國防部政治部主任，兼轄「總統府機要室資料組」所統領黨政情治單位的指揮。吳國楨省主席雖兼掌台灣省保安司令，但實權卻掌控在副司令彭孟緝，他凡事直接向蔣經國報告，也導致吳國楨與蔣經國關係的緊張。（參閱拙作《台灣政治經濟思想史論叢（卷五）；台灣治安史略》，照片如附）。

「總統府機要室資料組」的最早成立，應是為整合國民黨政府當年在大陸時期「中統局」與「軍統局」的情治單位，特別在總統府設置此一編制外的特別單位，爾後逐一轉型成為「國家安全局」。在這過程中，蔣經國曾從唐縱手中接任主任（或組長）一職，實際負責指揮所謂「八大」情治系統。

吳國楨與蔣經國起爭執的另一重大問題，是涉及1952年成立的「中國青年反共救國團」經費來源的問題。「中國青年反共救國團」原隸屬於國防部總政治部，由蔣經國為首位主任。吳國楨認為該團體不屬於正式政府的單位，不但拒絕撥給經費，還主張將它撤銷，等同公然與蔣氏父子攤牌。

還有吳國楨主張民主的實施地方自治選舉，也因過程中許多場次的選舉活動也因情治單位的有意或無意介入，影響到選舉的結果和社會的觀感，有些地方由「選賢與能」逐漸變成「選錢與情」，開啟了「黑金」的社會風氣。尤其是省參議會議長黃朝琴為維護國民黨的地方統治基礎，完全迎合與配合中央的立場與態度，也導致省府與參議會，以及地方派系之間關係的緊張。

黃清龍的〈恩惠與決裂—吳國楨和兩蔣關係〉一文，還引述了〈吳國楨傳〉紀載了吳國楨的六戰蔣經國經過，分別是「上海幣制改革事件」、「台灣火柴公司案」、「台灣縣市長選舉事件」、「龔德柏案」、「任顯群被誣包庇匪諜案」，最嚴重的是「中國青年反共救國團」經費問題。

承上述，吳國楨與陳誠、蔣經國之間的爭執之外，我認為應該還有《自由中國》雜誌與組織反對黨的事件，特別是與最高領導階層對於自由民主方面的認知與政策處理上，是否會影響到國民黨政權的問題。