中國第二個大陸:非洲
(台灣TB新聞網/曾采瑄)中國大陸在全球的影響力愈來愈大,觸角已經延伸到非洲。研究非洲政治的政治大學國際關係研究中心兼任教授嚴震生表示,就中國大陸與台灣在非洲大陸影響力,不論是從政府或是到民間都沒法比。嚴震生指出,非洲大陸現在只要是和平、無戰亂的國家,就可以看到很多中國大陸商人或是國有企業官員。除了中國大陸商人人數比台灣商人多很多外,中國大陸政府方面,也對於維持中非關係相當用心。
洪鈞培文教基金會9月7日邀請國立政治大學國際關係研究中心嚴震生教授主講「非洲逐鹿‧開創未來」,嚴震生教授談到正要脫離歐洲殖民統治的非洲,對中國具有高度的國際政治意涵。
1993年中國成為能源淨進口國,非洲豐富的石油及礦物蘊藏,更是必須爭取的資源。2000年,中非合作論壇在北京開幕,成為中國對非洲進行援助、投資及貿易的新平台。這段期間,國際觀察家所關注的是中國與非洲,除了能源的取得,他們更加重視其中的政治及安全意涵。
隨著國營企業大批「走出去」,在非洲進行各項基礎建設,援助的項目不斷擴大之下,雙邊貿易由2000年的一百億美元增加至2008年的一千億美元,許多批判者認為中國在非洲進行的是新殖民主義,與過去歐洲殖民母國的剝削掠奪並無二致;但也有人認為中國的出現,讓非洲國家與西方國家打交道時,有了替代選擇,多了討價還價的籌碼。
如果沒有了中國大陸的商人,非洲人的日常生活用品將會更貴。中國大陸的商人帶領著非洲人,開始體驗消費者世界,讓他們開始體驗到商業的世界。所以,這也間接地鼓勵了更多的中國大陸人去非洲做生意。
隨著中國大陸人在非洲的人口愈來愈多,不僅政府間有交流,連民間的互動愈來愈頻繁,歐美國家就開始對中非關係產生質疑,並表示中國大陸其實是在對非洲大陸進行剝削。
就歐美國家控訴中國在非洲大陸剝削勞工、欺負政府換取礦產、能源。且認為,中國用這種方式來換取非洲大陸的能源、礦產,造成剝削這點,嚴震生表示,中國確實有在非洲大陸擷取能源、礦產等,但中國大陸在非洲擷取的程度不像英法殖民時期那麼多。
非洲大陸正在從中國大陸的經濟模式中,尋找自己經濟可發展方式。非洲大陸今天在談論中國大陸經濟模式是否可成為非洲的榜樣,讓非洲大陸有個開發樣板。
在中國方面,對非洲的人道主義援助不斷增加;由於未加入經合組織(OECD),對非洲的發展援助無法得到確切的數據。中國一直在以貸款的形式為非洲提供發展資金。「表面上看是貸款,實際上是非常重要的一種援助」——他將其稱為「隱形援助」。
「非洲的投資環境和商業條件太差,很多情況下無法達到國際貸款的條件。在不能滿足國際商業市場的情況下,中國卻可以提供大筆貸款。從這個意義上講,恰恰是在補充非洲國家急需的發展資金。」
▲嚴震生教授
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